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馬頭山掩埋場進二階環評 自救會：續審是為業者造假背書
2018年08月16日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
「從我們拔出第一根沒有開篩的地下水監測井井管那一刻起，這本環說書已經一文不值。如果繼續審查，就是公開向全國民眾宣告，高雄市政府可以接受造假不實的環說書。對於造假不實的環說書，唯一結論就是不應開發。」
反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會發言人龔文貞操帶 跳蛋雄，在昨（15）日環評大會上痛批開發單位富駿公司從頭到尾以不實資訊，企圖誤導矇騙環評委員，對於這種業者，不應再繼續審查，要求高雄市政府退回開發案。不過最終，環評大會仍做出進入二階環評審查的結論。
環保局表示，環委以投票表決，認定應繼續進行二階環評12票、認定不應開發一票、通過環評七票。其結論為：
一、因地下水分布情形與生態、邊坡穩定及地下水污染等具關聯性，地下水調查尚須釐清補強。 二、設置標準監測井時間與生態調查部分時間重疊或時間很接近，生態調查資料是否具代表性尚須釐清。 三、本案部分開發基地位屬山崩與地滑地質敏感區，且基地東側約2.8公里有旗山斷層（活動斷層）及車瓜林斷層、鼓山斷層及龍船斷層等非活動斷層，本案之開發位處地質不穩定地區，有掩埋體崩塌滑落、下陷之疑慮尚須釐清。 四、本案位於二仁溪上游，且鄰近高屏溪自來水水質水量保護區，廢污水如處理不當有滲漏情形，或遇極端氣候污水處理系統無法負荷等情形，對於二仁溪灌溉水質及大高雄飲用水質之影響尚需釐清。 五、建議加強與民眾溝通。 富駿：馬頭山無地下水、非生態諾亞方舟
在今年3月的第二次環評結論中，環委即針對「鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源，及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等」，要求富駿補件提出更完整的說明。
而富駿在此次審查報告中，仍強調「開發基地大部分沒有地下水」、「沒有豐沛的水資源，地質為低透水性，即便阻水層破裂，也不會影響大高雄水源。」且「計畫區無斷層帶通過」，還說計畫區確實調查到食蟹獴、穿山甲、厚圓澤蟹等動物，但「馬頭山並不是如自救會所說的是生態諾亞方舟」。
在報告中，富駿提出將掩埋高程從160公尺下修至130公尺，總掩埋容量從524萬噸降低為439萬噸，減少掩埋容量。以及要利用滲出水零排放的工程技術，不讓污水有外流疑慮；最後並提出從掩埋場收受每噸廢棄物中提撥100元，最終提撥5億元，作為掩埋場封場維護基金。富駿一再強調，合作廠商可寧衛公司的技術，可提供設計先進、管理優良的掩埋場，為台灣解決廢棄物處理的問題。 環委：目前資訊無法確認本案無重大影響之虞
然而對於經環保局現場查驗拔管，確認地下水觀測井未開篩，以及台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華提出的報告書地下水位和邊坡穩定分析資料錯誤，涉嫌不實，並未加以解釋說明，僅指出新的報告沒有使用未開篩監測井的資料。
環委提問時，對其區內水資源平衡、滲出水處理、掩埋量體穩定計算，及新鑿井的監測時間提出疑問，更有二位環委明確指出，「從過去幾年環團持續的監督可知，開發單位的報告不夠嚴謹，也證實監測井未開篩的事實，因此目前的資訊無法確認本案無重大影響之虞。」 自救會：環說書千瘡百孔、從一開始就企圖造假
會中在地團體發言時，自救會發言人龔文雄痛批富駿誠信問題，具體提出環說書從開始就企圖以不實資料進行環評審查：
「富駿身為開發公司，依法提出環說書供環評委員審查，有義務提報正確無誤的環說書內容，當然必須承擔所有不實責任。但是對於鑿井未開篩，富駿卻一個一個推，最後推給鑽井工頭，而工頭遷出國外，檢察官找不到人，竟以不起訴草草結案。但這不能否定沒有開篩的事實，也不能否定環說書造假的事實。」
「地質鑽探報告是整筆環說書論述的基礎，地下水位觀測井故意不開篩，製造沒有地下水的假象，所有規劃、設計、預估、研判都不會正確。如今這樣的地質鑽探報告還放在環說書裡面，只附加勘誤對照說明，掩蓋切割。這份勘誤表清楚告訴環評委員，從一開始到現在，富駿都在提供不實資料給環委審查。」
「山崩地滑敏感區調查評估報告，五口井中有四口井資料不實，高雄市應用地質技師公會和環評委員，當時審查時，如果知道沒有開篩的事實，你們還會讓他通過嗎？現在竟然還放在環說書裡面。」
「另外，2016聰明球年鑽井時在做生態調查，今年4月、5月鑽井也在做生態調查，甚至2012年剛開始鑽井也在做生態調查。生態調查是這樣做的嗎？故意把野生動物嚇跑再來調查，這樣調查出來的結果可以相信嗎？這種調查態度跟井管沒有開篩有什麼不同？」
「馬頭山好比沙漠綠洲，是古亭坑層厚層泥岩的寶地，特殊的地理條件、棲地環境，造就出生態的諾亞方舟，具有不可取代的特殊性，應該保留讓後代子孫共享。」
「最誇張的是，把原本附錄九的掩埋穩定分析拿掉。整本環說書都沒有談掩埋體的穩定性和安全性，上次環評結論第二點，掩埋體安不安全是環委和居民最擔心的事，竟然從環說書中刪除拿掉，整本環說書根本沒有掩埋體滑落的緊急應變措施。」
「整本環說書去掉地質鑽探報告、地質敏感區評估報告、掩埋體穩定分析報告，還算什麼環說書？環說書錯誤、不實，環評委員，你知道環說書的資料那些是真，那些是假？哪位環委敢為這本環說書背書？環評委員應具名表決以示負責。」
「全國都在看高雄市政府如何審查這本造假不實的環說書，不只是馬頭山掩埋場的問題，已經關係到環評制度的正義和責任。本案如果繼續審查，就是公開向全國民眾宣告，高市府可以接受造假不實的環說書。向全國廠商宣告，高市府可以接受造假的環說書，如果不幸被發現，補件再審就可以。」
然而歷經五個多小時審查，高雄市政府環評大會並未將本案撤銷退回。對於進入二階環評的結論，自救會表示無法接受，自救會會長高淑慧及成員黃惠敏昨晚在現場落髮，表達對環評制度的抗議，並決定推選高淑慧年底參選市議員，爭取更大的力量保衛家鄉，守護馬頭山。
中國珍珠鏈戰略包圍 印度轉向結盟尋破口
印度放棄過去自豪的不結盟政策，加入美、日主導的印太抗衡中國聯盟，總理莫迪能否帶領印度避開中國的「珍珠鏈」包圍戰略，發展經濟、厚實國力以追上中國，仍待時間驗證。
文／康世人 （中央社駐新德里記者）
中國近年隨著經濟起飛連帶而來的軍事擴張，同時師法世界超級強權美國，以保障經濟、能源安全為由，透過軍事戰略部署與經濟攻略雙管齊下，積極前進印度洋，以確保印度洋出海口安全。
因此，在伴隨著戰略目的的「一帶一路」倡議提出後，中國近幾年更加速對南亞各國的經濟攻勢。
中國銀彈攻勢挖牆角 南亞後院接連起火
首先是中國稱為「鐵桿兄弟」的巴基斯坦，中國在「一帶一路」架構下推出「中巴經濟走廊」旗艦計畫。中國國家主席習近平2014年4月訪問巴基斯坦時，簽訂總值460億美元的投資合作協議，目前已在當地投資200億美元。
除投資援建鐵路、公路、發電廠基礎建設外，中國更出售飛彈、戰機和擁有絕氣推進系統（AIP）的八艘S20型柴電潛艦，並轉移潛艦技術給巴基斯坦，抵銷印度潛艦和其擁有P-8A海神式海上巡邏機（P-8APoseidon）的優勢。
但更令印度倍感威脅的，是中國計畫在巴基斯坦瓜達爾港興建基地停泊軍艦，且以維護中巴經濟走廊安全為由，派兵與巴國軍隊共同巡邏包括印度主張主權的巴基斯坦控制克什米爾，讓印度如芒在背。
另一鄰國斯里蘭卡，近年來因獲中國大量貸款與援助，逐漸疏遠印度與中國親近，最後把戰略港口赫班托達港（HambantotaPort）租給中國企業99年。
原本親印的斯里蘭卡，在計畫開發赫班托達港時，第一個找上印度投資，但印度卻在精打細算下拒絕，才讓中國有機會於2010年投資15億美元將港口興建完成。
斯里蘭卡政府去年考量積欠中國數十億美元債務無力償還下，被迫與中國企業簽署赫班托達港99年經營權合約。雖在印度關切與壓力下，斯里蘭卡數度重申，赫班托達港不會讓中國做為軍事用途，且願意把東北部的春可馬里港（Trincomalee port）交給印度和日本共同開發，但中國仍成功取得赫班托達港，成為包圍印度「珍珠鏈」上的一顆重要珍珠。
印度外交誤判連連 鄰國倒戈中國再下一城
印度因精打細算、以自身利益為優先，而發生外交誤判，導致中國擴大勢力的案例也發生在介於中、印電動自慰之間的尼泊爾。
尼泊爾過去半個多世紀一直奉行親印遠中政策，但2008年崇拜中共已故領導人毛澤東思想的毛派掌政後，狀況出現變化。中國透過國營企業加大在尼泊爾水電廠等基礎建設投資，2015年尼泊爾大地震時，更與印度競相援助重建，讓尼泊爾人對中國的好感日增。
2015年，住在鄰近印度邊境的尼泊爾梅赫希族人（Madhesi），因抗議尼泊爾新憲法對少數民族不公而封鎖通往印度道路，印度為支持血緣相近的梅赫希族人，決定以安全理由封鎖印度與尼泊爾邊境，逼迫尼泊爾政府與梅赫希族談判，導致尼泊爾燃料短缺。
當時的尼泊爾總理奧利（KP SharmaOli）轉向中國求助，中國趁著印度的外交誤判，對尼泊爾有求必應，強化中、尼公路鐵路的連結援建，藉此讓尼泊爾擺脫對印度的依賴，也讓尼泊爾從此更加倒向中國。奧利2016年曾一度下台，但沒想到去年底仍獲選民支持，今年2月重新上台執政，印度此時只有立刻派外交部長史瓦拉吉（Sushma Swaraj）親訪尼泊爾，試圖修好關係。
雖然多數專家認為，奧利雖然不喜歡印度，但也從上次執政獲取教訓，不會與印度公開翻臉，盡力維持尼泊爾與中、印兩國間的等距關係；但情感上應是更親近中國一些，因此印度總理莫迪在奧利4月訪印不到一個月後，立刻於5月11日啟程回訪尼泊爾。
另一個印度的後院，且是在印度支持下建國的孟加拉，同樣也在經濟等攻勢下日益增強與中國的關係。中國自2005年超越印度成為孟加拉最大貿易夥伴後，透過「一帶一路」倡議不斷加大在當地的投資，除透過國營企業在孟加拉開發天然氣資源，更與孟加拉談判計畫修建從中國昆明連接到吉大港的公路，企圖在印度洋、孟加拉灣再獲重要港口。
此外，中國也積極輸出軍火給孟加拉，2016年更出售潛艦給孟加拉，現已是孟加拉最大的軍備供應國。
在中國積極於瓜達爾港、吉大港、赫班托達港構築包圍印度的「珍珠鏈」外，也在地處印度洋重要戰略位置的馬爾地夫投資關鍵基礎建設，更在馬爾地夫南部興建港口，同時傳出將在馬爾地夫北部靠近印度處興建聯合海洋觀測站，甚至有說法指中國是為在此興建潛艦基地預作準備，可能成為另一顆圍堵印度的「珍珠」。
放棄不結盟政策 印太聯盟反制中國擴張
面對中國在南亞與印度洋積極的戰略布局和步步進逼，國力和財力都不如中國的印度，近年在莫迪決策下，放棄過去自豪的不結盟政策，2016年正式與美國簽署美印後勤支援協定，同意在必要緊急時刻，彼此可共享對方的基地和空域，加入美國反制中國擴張的戰略聯盟。
去年11月，印度更進一步與美國、日本、澳洲舉行首次的四邊會議，四國決定加強合作，維費洛蒙香水效果持印度洋太平洋地區的海上航行自由，維護印太地區的自由與開放，正式組成抗衡中國擴張的四國聯盟。
此外，在日本積極拉攏下，印度也參加日本倡議的「自由經濟走廊」，希望透過與日本合作，投資南亞、非洲、東協國家的基礎建設，平衡中國在當地的影響力。莫迪也透過「東進」（Ac tEast）政策強化與東協國家合作，除支持南海的海上航行與飛越自由外，也持續維持並擴大與越南、新加坡、馬來西亞、印尼和泰國的海軍合作，以抗衡中國在東南亞的擴張。
莫迪政府最近更指示軍方，提供一份可用最低成本翻修的老舊軍事裝備清單，希望透過贈送這些軍備給友好國家，來強化與在印度洋、非洲、中亞和亞太地區友好國家的軍事關係，共同抗衡中國。
就在4月，莫迪更主動出訪中國武漢，和中國國家主席習近平舉行中印領袖非正式峰會，雙方同意向各自邊境軍隊發布指導原則，要雙方軍隊增加互信，避免再發生中印部隊洞朗對峙兩個多月的事件。
此外，雙方也象徵性決定共同在阿富汗執行一經濟合作項目，同時討論在文化、電影、旅遊等多方面合作，試圖緩和雙方去年劍拔弩張的局勢。尼赫魯大學國際研究院東亞研究中心主任謝鋼（Sr ikant hKondapalli）在內的中印關係專家都認為，雖然中印在領土爭端、西藏精神領袖達賴喇嘛在印度、巴基斯坦恐怖主義等多項議題上的分歧仍無法解決，但莫習會讓中印從洞朗對峙事件低盪關係恢復原狀，並致力在雙方共同利益上合作。
透過加入美、日主導的印太抗衡中國聯盟，強化對印度洋和東協等國家的援助與軍事關係，同時緩解與中國關係，印度總理莫迪能否成功帶領印度避開中國的「珍珠鏈」包圍戰略，積極發展經濟、厚實國力以追上中國，有待時間驗證。
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2015年，住在鄰近印度邊境的尼泊爾梅赫希族人（Madhesi），因抗議尼泊爾新憲法對少數民族不公而封鎖通往印度道路，印度為支持血緣相近的梅赫希族人，決定以安全理由封鎖印度與尼泊爾邊境，逼迫尼泊爾政府與梅赫希族談判，導致尼泊爾燃料短缺。
當時的尼泊爾總理奧利（KP SharmaOli）轉向中國求助，中國趁著印度的外交誤判，對尼泊爾有求必應，強化中、尼公路鐵路的連結援建，藉此讓尼泊爾擺脫對印度的依賴，也讓尼泊爾從此更加倒向中國。奧利2016年曾一度下台，但沒想到去年底仍獲選民支持，今年2月重新上台執政，印度此時只有立刻派外交部長史瓦拉吉（Sushma Swaraj）親訪尼泊爾，試圖修好關係。
雖然多數專家認為，奧利雖然不喜歡印度，但也從上次執政獲取教訓，不會與印度公開翻臉，盡力維持尼泊爾與中、印兩國間的等距關係；但情感上應是更親近中國一些，因此印度總理莫迪在奧利4月訪印不到一個月後，立刻於5月11日啟程回訪尼泊爾。
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在中國積極於瓜達爾港、吉大港、赫班托達港構築包圍印度的「珍珠鏈」外，也在地處印度洋重要戰略位置的馬爾地夫投資關鍵基礎建設，更在馬爾地夫南部興建港口，同時傳出將在馬爾地夫北部靠近印度處興建聯合海洋觀測站，甚至有說法指中國是為在此興建潛艦基地預作準備，可能成為另一顆圍堵印度的「珍珠」。
放棄不結盟政策 印太聯盟反制中國擴張
面對中國在南亞與印度洋積極的戰略布局和步步進逼，國力和財力都不如中國的印度，近年在莫迪決策下，放棄過去自豪的不結盟政策，2016年正式與美國簽署美印後勤支援協定，同意在必要緊急時刻，彼此可共享對方的基地和空域，加入美國反制中國擴張的戰略聯盟。
去年11月，印度更進一步與美國、日本、澳洲舉行首次的四邊會議，四國決定加強合作，維費洛蒙香水效果持印度洋太平洋地區的海上航行自由，維護印太地區的自由與開放，正式組成抗衡中國擴張的四國聯盟。
此外，在日本積極拉攏下，印度也參加日本倡議的「自由經濟走廊」，希望透過與日本合作，投資南亞、非洲、東協國家的基礎建設，平衡中國在當地的影響力。莫迪也透過「東進」（Ac tEast）政策強化與東協國家合作，除支持南海的海上航行與飛越自由外，也持續維持並擴大與越南、新加坡、馬來西亞、印尼和泰國的海軍合作，以抗衡中國在東南亞的擴張。
莫迪政府最近更指示軍方，提供一份可用最低成本翻修的老舊軍事裝備清單，希望透過贈送這些軍備給友好國家，來強化與在印度洋、非洲、中亞和亞太地區友好國家的軍事關係，共同抗衡中國。
就在4月，莫迪更主動出訪中國武漢，和中國國家主席習近平舉行中印領袖非正式峰會，雙方同意向各自邊境軍隊發布指導原則，要雙方軍隊增加互信，避免再發生中印部隊洞朗對峙兩個多月的事件。
此外，雙方也象徵性決定共同在阿富汗執行一經濟合作項目，同時討論在文化、電影、旅遊等多方面合作，試圖緩和雙方去年劍拔弩張的局勢。尼赫魯大學國際研究院東亞研究中心主任謝鋼（Sr ikant hKondapalli）在內的中印關係專家都認為，雖然中印在領土爭端、西藏精神領袖達賴喇嘛在印度、巴基斯坦恐怖主義等多項議題上的分歧仍無法解決，但莫習會讓中印從洞朗對峙事件低盪關係恢復原狀，並致力在雙方共同利益上合作。
透過加入美、日主導的印太抗衡中國聯盟，強化對印度洋和東協等國家的援助與軍事關係，同時緩解與中國關係，印度總理莫迪能否成功帶領印度避開中國的「珍珠鏈」包圍戰略，積極發展經濟、厚實國力以追上中國，有待時間驗證。
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